內(nèi)容提要

1.【高層聲音】習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議

2.【深度關(guān)注】中共中央辦公廳印發(fā)《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》

3.【數(shù)據(jù)統(tǒng)計】2024年7月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題20151起

4.【案例通報】大連通報3起不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為典型案例

5.【工作動態(tài)】集團黨委委員、紀(jì)委書記、省監(jiān)委駐集團監(jiān)察專員耿延軍主持召開集團第二屆紀(jì)委2024年第三次擴大會議

　　6.【警鐘長鳴】錯把當(dāng)官發(fā)財作為自己的人生理想

7.【雷鋒日記】如果沒有集體的利益，哪還有什么個人的利益呢？

高層聲音

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平8月29日上午主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，進一步全面深化改革是在新時代以來全面深化改革基礎(chǔ)上推進的，具備堅實基礎(chǔ)和有利條件。要運用好已有的改革成果和重要經(jīng)驗，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，充分調(diào)動各方面積極性，全力抓好改革任務(wù)的組織實施。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李強、王滬寧、蔡奇出席會議。

　　會議審議通過了《中央和國家機關(guān)有關(guān)部門貫徹實施黨的二十屆三中全會〈決定〉重要改革舉措分工方案》、《關(guān)于實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》等文件。

　　會議強調(diào)，黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出全面部署，確定了300多項重大改革舉措。要堅持黨中央對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行請示報告制度。要把準(zhǔn)改革的戰(zhàn)略重點和優(yōu)先方向，合理安排改革舉措的先后順序、節(jié)奏時機。要把改革同經(jīng)濟社會發(fā)展更加緊密結(jié)合起來，推動標(biāo)志性改革舉措加快落地。要加強改革系統(tǒng)集成，增強改革政策取向一致性，主動評估對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，形成改革和發(fā)展的合力。

　　會議指出，要優(yōu)化改革推進落實機制，加強重大問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各牽頭單位和參與單位要敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，加強重大改革的調(diào)研論證，制定改革組織實施方案。要加強改革督察、評估問效、巡視巡察等工作，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

　　會議強調(diào)，黨的十八大以來，黨中央部署設(shè)立的22個自由貿(mào)易試驗區(qū)，推出了一大批標(biāo)志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗平臺作用。貫徹落實黨的二十屆三中全會部署，實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，目的是在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，實現(xiàn)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度型開放水平、系統(tǒng)性改革成效、開放型經(jīng)濟質(zhì)量全面提升。要堅持以高水平開放為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，鼓勵先行先試，開展首創(chuàng)性、集成式探索，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿(mào)易綜合競爭力，促進投資自由化便利化，推動以貿(mào)易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動為重點的政策體系更加完善。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提升風(fēng)險防控能力。

　　中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。

深度關(guān)注

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》（以下簡稱《辦法》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

《辦法》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為依據(jù)，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、嚴格教育管理監(jiān)督，堅持客觀公正、慎重穩(wěn)妥、依規(guī)依紀(jì)，是一部專門就不合格黨員組織處置作出規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī)?！掇k法》的制定和實施，對于貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，建設(shè)信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴明、作用突出的黨員隊伍，不斷增強黨的生機和活力，具有重要意義。

《辦法》共27條，主要包括4方面內(nèi)容：一是對組織處置的總體要求、概念和方式、原則等作了規(guī)定；二是規(guī)定了限期改正、勸其退黨和除名的適用情形，細化處置程序及后續(xù)事項；三是對可以不予處置的情形、合并處置等應(yīng)把握的政策要求作出規(guī)定；四是規(guī)定了組織處置的工作責(zé)任、工作紀(jì)律等。

各級黨委（黨組）要把不合格黨員組織處置作為黨員隊伍建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作來抓，不折不扣貫徹執(zhí)行《辦法》。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過專題學(xué)習(xí)、交流研討等方式，使各級黨組織、廣大黨員準(zhǔn)確領(lǐng)會《辦法》精神，全面掌握《辦法》內(nèi)容，嚴格執(zhí)行《辦法》規(guī)定。要堅持嚴的標(biāo)準(zhǔn)和實的措施，立足教育、轉(zhuǎn)化提高，及時、嚴肅開展不合格黨員組織處置工作。要把握政策要求，嚴格履行程序，全面準(zhǔn)確查核問題，客觀公正作出處置決定。要搞好制度銜接，處理好組織處置同黨紀(jì)處分的關(guān)系。要加強督促指導(dǎo)，確保《辦法》各項規(guī)定落到實處。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計

8月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了2024年7月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。當(dāng)月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題20151起，批評教育和處理28260人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分18605人，這是連續(xù)第131個月公布月報數(shù)據(jù)。

從查處問題類型看，在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展方面，7月共查處問題8364起，占當(dāng)月查處的形式主義、官僚主義問題總數(shù)的83.0%。7月查處的違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利3類問題，分別占當(dāng)月查處的享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的46.9%、24.2%、15.4%。

從查處級別看，7月，全國共查處地廳級領(lǐng)導(dǎo)干部問題90起，查處縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部問題1141起，查處鄉(xiāng)科級及以下干部問題18920起。其中，鄉(xiāng)科級及以下干部問題占查處問題總數(shù)的93.9%。

常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把嚴的基調(diào)落實到糾治“四風(fēng)”全過程各方面，重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義，緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)頑瘴痼疾露頭就打，從嚴處理“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動等名義公款旅游問題，專項整治違規(guī)吃喝，健全風(fēng)腐同查同治工作機制，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要下大氣力鏟除“四風(fēng)”滋生的土壤和條件，把查處“四風(fēng)”問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，不斷織密織牢制度籠子，堅決筑牢中央八項規(guī)定堤壩。

案例通報

日前，大連市紀(jì)委監(jiān)委通報3起不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為典型案例。

1.大連市西崗區(qū)日新街道原二級調(diào)研員張某某在發(fā)放居家養(yǎng)老補貼審核工作中不認真履行職責(zé)，造成財政資金損失問題。張某某在負責(zé)街道特殊困難人群養(yǎng)老服務(wù)等社會救助工作期間，對政策文件不研究，工作不負責(zé)任，在社區(qū)向其報告2名居民不再符合政策條件，應(yīng)停發(fā)居家養(yǎng)老補貼的情況下，未將上述情況及時報告至區(qū)民政局，分別造成2人補貼資金被違規(guī)發(fā)放65個月、26個月。2024年6月，張某某受到黨內(nèi)警告處分。

2.大連市甘井子區(qū)財政局原黨組書記、局長宋慶生亂作為，造成國家財產(chǎn)重大損失問題。2016年，甘井子區(qū)某地塊項目收儲成本復(fù)審期間，審計公司發(fā)現(xiàn)村委會與外包公司之間存在巨額返款資金往來，并向區(qū)財政局匯報。宋慶生在明知資金往來應(yīng)該納入審計的情況下，仍然要求審計公司不對上述資金進行審計，導(dǎo)致財政向該外包公司多支付資金占用費3.56億余元，造成國家財產(chǎn)重大損失。宋慶生還存在其他嚴重違紀(jì)違法問題。2023年11月，宋慶生被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

3.大連金石灘狩獵拓展服務(wù)有限公司胡某某、于某履行安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，造成經(jīng)濟損失問題。胡某某擔(dān)任大連金石灘狩獵拓展服務(wù)有限公司負責(zé)人期間，落實消防安全管理制度不到位，防火巡查、檢查結(jié)果上報流于形式；于某在擔(dān)任該公司所屬獵戶酒家負責(zé)人期間，落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任不到位，未有效排除消防隱患。2023年2月，大連金石灘狩獵拓展服務(wù)有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失40余萬元。2024年7月，胡某某受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，于某受到黨內(nèi)警告處分。

工作動態(tài)

²9月5日，集團黨委委員、紀(jì)委書記、省監(jiān)委駐集團監(jiān)察專員耿延軍主持召開集團第二屆紀(jì)委2024年第三次擴大會議。集團紀(jì)委委員，各子公司紀(jì)委書記、紀(jì)檢部部長，集團紀(jì)檢監(jiān)察部全體人員共計30余人參加會議。

²8月21日至23日，運營公司紀(jì)委赴丹東、盤錦等多家分公司現(xiàn)場調(diào)研了解收費站食堂管理情況，總結(jié)食堂管理先進經(jīng)驗與不足之處，為下步出具食堂管理相關(guān)紀(jì)律檢查建議書提供依據(jù)。

²9月4日，建管公司召開集團黨委第一巡察組巡察遼寧省交通建設(shè)管理有限責(zé)任公司黨委情況反饋會議。

²9月2日，設(shè)計院紀(jì)委印發(fā)方案，組織開展違規(guī)套取資金專項整治。

²9月3日，設(shè)計院紀(jì)委根據(jù)前期排查情況，完成2024年《廉政風(fēng)險防控手冊》編制工作。

²8月19日，科研院紀(jì)委在辦公區(qū)域設(shè)置液晶顯示屏，開設(shè)“廉潔文化之窗”專欄，營造“以廉為榮，以貪為恥”的濃厚氛圍。

²8月30日，科研院召開學(xué)習(xí)貫徹省委第一巡視組巡視交投集團情況反饋意見會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，傳達省委巡視反饋意見，研究部署科研院巡視整改落實工作。

²9月2日，艾特斯公司組織參觀“加強紀(jì)律性 革命無不勝——黨史中的紀(jì)律”專題展覽，持續(xù)鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。

²8月29日，資源開發(fā)公司召開學(xué)習(xí)第十三屆省委第五巡視反饋會議精神專題會議，會上傳達學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨巡視工作條例、關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及省委書記在聽取巡視情況綜合報告時對整改工作提出的具體要求、省委第一巡視組關(guān)于巡視交投集團黨委的反饋會議精神，并傳達徐大慶同志在省委第一巡視組巡視交投集團黨委情況反饋會議上的表態(tài)講話精神。

²9月3日，資源開發(fā)公司組織召開業(yè)務(wù)會，專題研究2024年度廉政風(fēng)險防控臺賬等事宜。

²8月22日，物產(chǎn)公司紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于2024年廉政約談工作的通知》，并按通知要求開展相關(guān)工作。

²8月27日、8月30日，監(jiān)理咨詢公司紀(jì)檢部分別對本桓高速公路項目、2024年京哈高速公路沈山段路面保通養(yǎng)護維修項目、2024年遼寧省高速公路養(yǎng)護維修項目開展廉政檢查，并提出指導(dǎo)性意見。

　　警鐘長鳴

　　鄒杰，男，漢族，1975年5月出生，貴州省貴陽市委原副秘書長。

　　2022年8月，鄒杰涉嫌嚴重違紀(jì)違法，接受貴州省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。經(jīng)查，鄒杰嚴重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌挪用公款和受賄犯罪。其違紀(jì)違法性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴重，且在黨的十八大后不收斂、不收手、不知止。

　　2022年11月，鄒杰被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。

懺悔書節(jié)選

　　我完全放松了對黨的理論學(xué)習(xí)，在思想上把全心全意為人民服務(wù)忘了。在一些工作的思考推動上，首先考慮的不是老百姓的需求和發(fā)展的需要，而是考慮是否能得到個別領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

　　價值觀的錯位讓我去追求物質(zhì)和享樂，滿足自己的貪念和私欲，讓我忘記了“當(dāng)官不要以錢為念，當(dāng)官發(fā)財當(dāng)兩道”，選擇利用手中的權(quán)力謀取私利，踏上腐化墮落、權(quán)錢交易的不歸路。權(quán)力觀的扭曲讓我把黨和人民賦予的權(quán)力，作為我獲得仕途進步的工具，把權(quán)力當(dāng)成了“私器”，終究讓我底線失守，無法自拔。

　　世界觀出了問題，行動上就會出問題，當(dāng)我把對黨的理想信念完全拋之腦后，把當(dāng)官和發(fā)財作為自己的目標(biāo)后，我犯下了如此多的錯誤卻不思悔改，一錯再錯，最終自己得到了身敗名裂和身陷囹圄的結(jié)果。

　　雷鋒日記

我聽有些人說：當(dāng)兵不合算，掙不到錢，不如在家種二畝自留地，既有花的，又有吃的……

我認為這種人對個人利益和集體利益認識不足。俗話說：“大河漲水，小河滿；大河無水，小河干?！蓖瑯拥模挥屑w利益富裕了，個人利益才能得到滿足，如果沒有集體的利益，哪還有什么個人的利益呢？