內(nèi)容提要

1.【高層聲音】習(xí)近平同法國總統(tǒng)馬克龍舉行會談

2.【重要會議】省委常委會召開會議 傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記近期重要講話和指示精神 研究部署安全生產(chǎn)防汛抗旱巡視巡察等工作 郝鵬主持會議

3.【黨紀學(xué)習(xí)教育】直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任如何區(qū)分

4.【典型案例】省紀委監(jiān)委公開曝光4起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例

5.【工作動態(tài)】集團紀委在全集團全面啟動廉政風(fēng)險排查防控工作

　　6.【警鐘長鳴】在征遷中滋生貪念 最終毀了一切

7.【雷鋒日記】只有革命 才有自己的前途

高層聲音

當?shù)貢r間5月6日下午，國家主席習(xí)近平在巴黎愛麗舍宮同法國總統(tǒng)馬克龍舉行會談。

習(xí)近平強調(diào)，中方愿同法方保持戰(zhàn)略溝通，尊重彼此核心利益，鞏固雙邊關(guān)系戰(zhàn)略穩(wěn)定。挖掘互利合作廣闊潛力，促進雙邊貿(mào)易向上平衡。中國愿進口更多法國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，推動“從法國農(nóng)場到中國餐桌”機制取得更多務(wù)實成果，希望法國向中國出口更多高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。雙方要加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，深化航天航空等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域合作，加強核能、創(chuàng)新、金融領(lǐng)域合作，拓展綠色能源、智能制造、生物醫(yī)藥、人工智能等新興領(lǐng)域合作。中國已經(jīng)實現(xiàn)制造業(yè)準入全面放開，將加快開放電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準入，歡迎更多法國企業(yè)赴華投資，同時也希望法方為中國企業(yè)赴法投資合作提供良好營商環(huán)境和穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期。

習(xí)近平強調(diào)，中法都是文化大國，雙方要加快人文交往“雙向奔赴”，繼續(xù)辦好中法文化旅游年各項活動，積極推進文物聯(lián)合保護修復(fù)工作和世界遺產(chǎn)地結(jié)好等合作。中方歡迎更多法國朋友赴華，將對法國等12國公民短期來華的免簽政策延長至2025年年底，推動未來3年法國來華留學(xué)生突破1萬人、歐洲青少年來華交流規(guī)模翻一番。中方支持法方辦好巴黎奧運會，將派出高水平代表團赴法參賽。中方愿同法方深化氣候變化、生物多樣性等領(lǐng)域合作，支持法方辦好聯(lián)合國海洋大會，鼓勵兩國有關(guān)國家公園和自然保護區(qū)結(jié)對。中方也愿同法方加強在人工智能治理、國際金融體系改革等領(lǐng)域?qū)υ挏贤ā?/span>

馬克龍表示，今年法中將共同隆重慶祝法中建交60周年。法中關(guān)系友好，合作富有成效，不僅涉及高尖端技術(shù)，也包括氣候變化、海洋多樣性等全球性議題。習(xí)近平主席訪問期間，雙方簽署多項合作協(xié)議，再次彰顯法中合作的潛力和前景。當前，世界面臨諸多緊迫挑戰(zhàn)，法中關(guān)系處于承前啟后的關(guān)鍵時刻。法中關(guān)系具有深厚底蘊，雙方相互尊重，著眼長遠，加強合作，將為解決全球性挑戰(zhàn)、避免集團對立對抗發(fā)揮重要積極作用。法方希望同中方進一步密切雙邊經(jīng)濟關(guān)系和多邊溝通協(xié)作，推動法中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得更多成果。法方希望向中國出口更多農(nóng)產(chǎn)品，同時將對中國保持市場開放，不會針對中國企業(yè)搞歧視性政策，歡迎更多中國企業(yè)包括高技術(shù)企業(yè)赴法投資合作。法方愿同中方加強航天航空、民用核能等領(lǐng)域合作，共同辦好今年法中文化旅游年活動，歡迎中方派團出席巴黎奧運會。法方愿就氣候變化、生物多樣性保護、人工智能等全球性問題同中方密切溝通合作，共同維護多邊主義、聯(lián)合國憲章宗旨和國際法。

雙方還就烏克蘭危機和巴以沖突等共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見。習(xí)近平指出，當今世界很不太平。中法同為聯(lián)合國安理會常任理事國，應(yīng)該為和平解決熱點問題發(fā)聲，為推動建設(shè)持久和平、普遍安全的世界出力。中方愿同法方一道，以巴黎奧運會為契機，倡議運動會期間全球停火止戰(zhàn)。

雙方發(fā)表關(guān)于中東局勢、人工智能和全球治理、生物多樣性與海洋、農(nóng)業(yè)交流與合作4份聯(lián)合聲明，簽署綠色發(fā)展、航空、農(nóng)業(yè)食品、商務(wù)、人文等領(lǐng)域近20項雙邊合作文件。

重要會議

5月10日，省委常委會召開會議，進一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東梅州市梅大高速茶陽路段塌方災(zāi)害作出的重要指示，聽取全省防汛抗旱準備工作情況匯報，研究防汛抗旱工作；傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局會議上關(guān)于一季度經(jīng)濟形勢的重要講話精神；傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和全國巡視工作會議暨二十屆中央第三輪巡視動員部署會精神。會議傳達學(xué)習(xí)丁薛祥副總理在遼寧調(diào)研時的講話精神，研究我省貫徹落實工作。省委書記郝鵬主持會議。

會議指出，習(xí)近平總書記的重要指示，充分體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的高度重視和對人民群眾的深切關(guān)懷，為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。收到總書記重要指示后，省委第一時間作出安排部署，進行貫徹落實。當前我省安全風(fēng)險依然較高，決不可掉以輕心、麻痹大意。全省各地區(qū)各部門各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，及時排查處置重點地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險隱患，加強監(jiān)測預(yù)警，做好應(yīng)急準備，切實抓好安全穩(wěn)定各項工作落實，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛抗旱工作的重要指示批示精神，突出關(guān)口前移、預(yù)防為主，扎實做好防汛抗旱工作。要加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，完善極端天氣和重大風(fēng)險研判預(yù)警機制。要加大隱患排查力度，建立汛期隱患排查管控常態(tài)化工作機制，加強巡查值守和工程調(diào)度。要科學(xué)組織應(yīng)急處突，強化應(yīng)急搶險救援力量統(tǒng)籌和物資儲備，深入開展培訓(xùn)演練和科普宣教。要全力確保群眾安全，進一步完善轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，加強高風(fēng)險區(qū)管控和轉(zhuǎn)移避險人員安全管理。要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，樹立全省“一盤棋”思想，加強應(yīng)急值守，不折不扣落實各項應(yīng)對措施。

會議指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局會議上關(guān)于一季度經(jīng)濟形勢的重要講話精神，堅定做好經(jīng)濟工作的信心決心，切實增強做好經(jīng)濟工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持乘勢而上，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。要緊緊咬住年初確定的目標任務(wù)，向“八大攻堅”再聚焦、再發(fā)力，積極落實好利用好國家各項支持政策，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅定不移做大做強工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，持續(xù)防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，扎實推進綠色低碳發(fā)展，切實保障和改善民生，進一步推動我省經(jīng)濟持續(xù)向好，確?！皶r間過半、任務(wù)過半”，打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)。

會議強調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，落實全國巡視工作會議暨二十屆中央第三輪巡視動員部署會精神，結(jié)合正在開展的黨紀學(xué)習(xí)教育，認真貫徹新修訂的巡視工作條例，堅持嚴的基調(diào)嚴的措施嚴的氛圍，持續(xù)深化政治巡視，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要牢牢把握正確方向，堅決按照習(xí)近平總書記重要指示要求履職盡責(zé)、開展工作。要堅持政治巡視定位，聚焦黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示落實情況，聚焦實施好三年行動，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。要加強巡視整改和成果運用，推動標本兼治。要充分發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用，對標對表黨中央決策部署，切實抓好省委第五輪巡視工作，確保有力有序開展、高質(zhì)高效完成。

會議強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，貫徹落實丁薛祥副總理在遼寧調(diào)研時的講話精神，堅定信心、激發(fā)斗志，奮力實施全面振興新突破三年行動，加快以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建具有遼寧特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷開創(chuàng)遼寧全面振興新局面。要加強科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮遼寧科教優(yōu)勢，堅定不移推進科技自立自強，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新良性互動，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，為高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)強勁的推動力、支撐力。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢提升開放合作水平，打造對外開放新前沿，深化東北三省一區(qū)交流合作，在新時代東北振興發(fā)展中展現(xiàn)更大擔(dān)當和作為。要加快補齊縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟短板，著力打造營商環(huán)境“升級版”，全面提升綜合競爭力和發(fā)展質(zhì)量。

會議還研究了其他事項。

黨紀學(xué)習(xí)教育

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，違紀行為有關(guān)責(zé)任人員可區(qū)分為直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。這三者的區(qū)分如下——

（一）直接責(zé)任者

指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé)，對造成的損失或者后果起決定性作用的黨員或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

“職責(zé)范圍內(nèi)”，主要是指依照其法定職務(wù)或者組織交辦的應(yīng)當承擔(dān)的具體工作責(zé)任和應(yīng)履行的義務(wù)?！安宦男新氊?zé)”一般表現(xiàn)為應(yīng)當作為而不作為，如拒絕履行職責(zé)、拖延履行職責(zé)或者擅離職守等；“不正確履行職責(zé)”，包括超越職權(quán)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，也包括不認真履行職責(zé)的情況。

（二）主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者

指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對主管的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失或者后果負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

“主管的工作”，主要指有明確分工或黨組織交辦由其負責(zé)、管轄的工作。與2018年《條例》規(guī)定相比，此次修訂將“直接主管的工作”中“直接”二字作了刪除，適應(yīng)了領(lǐng)導(dǎo)班子分工的實際情況，同時解決了以往一些領(lǐng)導(dǎo)干部在是否承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上就其不是直接分管、不符合承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任條件提出異議的問題。

（三）重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者

指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失或者后果負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

“應(yīng)管的工作”，主要是指雖然沒有明確分工由其主管，但按照法定職責(zé)范圍應(yīng)當由其負責(zé)、管轄的工作。“參與決定的工作”，主要是指那些應(yīng)該由兩人以上討論決定的工作，或由集體討論決定的工作。

對由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接決定某一具體問題或具體事項的，或者由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部授意、指令承辦人員違規(guī)辦理（或者應(yīng)當辦理而不辦理）有關(guān)事項的，或者具體實施人員在實施中提出過糾正意見，未被黨員領(lǐng)導(dǎo)干部采納而造成經(jīng)濟損失或不良影響的，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部可認定為直接責(zé)任。

典型案例

為扎實推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，充分發(fā)揮以案示警的震懾效應(yīng)，省紀委監(jiān)委公開曝光4起典型案例，分別是：

1.撫順市望花區(qū)演武街道辦事處原副主任岳寶紅套取長期空崗公益崗位人員工資問題。

2017年1月至2023年5月，岳寶紅在擔(dān)任望花區(qū)演武街道（原創(chuàng)業(yè)園區(qū)）副主任（分管城建工作）期間，利用職務(wù)上的便利，非法套取所在街道15名長期空崗公益崗位人員的工資款23.9萬元，占為己有。2024年4月，岳寶紅受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

2.盤錦市盤山縣石新鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長喬玉芹套取公共衛(wèi)生服務(wù)資金問題。

2023年7月，盤山縣石新鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長喬玉芹通過虛列鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員公共衛(wèi)生服務(wù)工作天數(shù)的方式，套取公共衛(wèi)生服務(wù)資金2.27萬元，用于個人日常消費支出。2024年4月，喬玉芹受到黨內(nèi)警告處分。

3.葫蘆島市南票區(qū)黃土坎鄉(xiāng)和尚溝村黨支部原書記曹忠天套取地力、玉米補貼款問題。

2008年至2022年，曹忠天在擔(dān)任黃土坎鄉(xiāng)和尚溝村黨支部書記兼村委會主任期間，虛報套取地力、玉米補貼款69.4萬元，用于償還村集體欠款。2024年3月，曹忠天受到開除黨籍處分。

4.錦州市黑山縣農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊原副隊長劉立國違規(guī)獲得補貼資金問題。

2014年5月，劉立國利用負責(zé)黑山縣工廠化蔬菜育苗項目申報及驗收工作的便利，與他人合伙借用風(fēng)光大田種植合作社、佳佳綠色食品合作社資質(zhì)申報省農(nóng)委的工廠化蔬菜育苗項目，違規(guī)獲得補貼資金256.8萬元。2024年2月，劉立國受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

以上發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任，必須依規(guī)依紀依法堅決查處。

工作動態(tài)

　²5月16日，為深入貫徹落實黨的二十大精神，切實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，建立健全廉政風(fēng)險內(nèi)控機制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全完善內(nèi)控制度，集團紀委在全集團全面啟動廉政風(fēng)險排查防控工作。

　²4月22日，運營公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部及黨員代表共50余人，赴遼寧反腐倡廉展覽館參觀學(xué)習(xí)，以案為鑒開展警示教育。

　²4月25日，運營公司印發(fā)《2024年紀檢工作要點》《2024年紀檢重點工作清單》。

　²4月29日，運營公司印發(fā)《關(guān)于調(diào)整運營公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于成立公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組的通知》。

　²4月30日，運營公司紀委印發(fā)《關(guān)于做好2024年勞動節(jié)、端午節(jié)期間廉潔自律工作的通知》，并組織各級紀檢部門開展“五一”節(jié)前廉潔紀律提醒。

　²5月7日，運營公司邀請遼寧省監(jiān)察官學(xué)院、遼寧大學(xué)監(jiān)察學(xué)院副院長張波，以學(xué)習(xí)貫徹2023年版《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例為主題，為公司各級黨員干部講授黨課。

　²5月8日，運營公司組織開展公司安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)情況排查工作。

　²5月6日—5月10日，建管公司紀委對各黨支部“五一”期間廉潔自律落實情況開展排查。

　²5月15日，建管公司召開2024年鞍臺、臺黑、鞍山北互通立交項目黨風(fēng)廉政建設(shè)會議。

　²5月7日，科研院紀委組織開展工作紀律專項檢查，并督促修訂《員工考勤管理辦法》《員工日常行為準則》2項管理制度。

　²5月15日，科研院紀委向各支部發(fā)放《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例習(xí)題集》，幫助黨員干部進一步理解條例內(nèi)涵要義和實踐要求。

　²4月24日，實業(yè)公司組織開展“樹良好家風(fēng) 建廉潔家庭”微視頻評比工作。

　²4月26日，實業(yè)公司印發(fā)《2024年紀檢工作要點》。

　²4月28日，實業(yè)公司印發(fā)《關(guān)于加強2024年“五一”期間廉潔自律工作的通知》。

　²5月16日，艾特斯公司紀委對新任職的中層干部開展任前廉政談話。

　²5月6日，物貿(mào)（物資）公司按照集團紀委要求排查安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)情況，采取“四不兩直”方式對三鑫公司本部、各在建項目，步云公司廠區(qū)、生產(chǎn)車間進行了安全生產(chǎn)綜合督導(dǎo)檢查并持續(xù)跟進整改情況。

　²5月，物產(chǎn)公司制定《新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育暫行規(guī)定（試行）》《廉政約談暫行規(guī)定（試行）》

　²5月6日，監(jiān)理咨詢公司紀檢組組織全體職工開展為期一個月的逐級廉政約談工作。

　²5月6日，監(jiān)理咨詢公司紀檢組組織各項目開展為期一個月的警示教育專項工作，工作內(nèi)容包括：組織警示教育會議，學(xué)習(xí)典型警示教育案例，觀看警示教育片。

　²5月6日，監(jiān)理咨詢公司紀檢組組織各項目陸續(xù)與項目承包人簽署監(jiān)理工作權(quán)責(zé)告知書，向承包人明確告知各監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，公司紀檢組將根據(jù)權(quán)力告知書上的承包人電話隨時了解項目監(jiān)理人員的權(quán)力行使情況。

　　警鐘長鳴

　　在征遷中滋生貪念 最終毀了一切

　　雷鋒日記

過去，我是個孤苦伶仃的窮光蛋。

現(xiàn)在，我是國家的主人。

我深深懂得，只有革命，才有自己的前途。